Miércoles 17 de Julio de 2019

Aprueban proyecto que mejora fiscalización para correcto uso de las aguas

Junio 7, 2012

Por 104 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención, la Cámara aprobó el proyecto (boletín 8149) que introduce modificaciones al marco normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones. El texto fue enviado al Senado, a cumplir su segundo trámite constitucional.

La propuesta legal establece mayores sanciones y nuevas herramientas de fiscalización, perfeccionando la legislación vigente en torno al uso del agua, ya que hoy en día, a pesar de la existencia de figuras penales específicas relacionadas con la extracción no autorizada de aguas, y de los esfuerzos para aumentar la fiscalización de dichas extracciones, el diagnóstico común es que estas medidas no han resultado eficaces.

El texto legal establece que los derechos de aprovechamiento y su ejercicio deberán ser informados por su titular a la Dirección General de Aguas (DGA) e inscritos en el Catastro Público de Aguas.

Asimismo, las personas naturales o jurídicas u otras entidades que incurran en las infracciones que a continuación se describen podrán ser objeto de la aplicación de algunas de las siguientes multas a beneficio fiscal:

1.- De 10 a 500 unidades tributarias mensuales, cuando se trate de infracciones relativas al incumplimiento de la obligación de entregar información que fuera necesaria para el ejercicio de sus funciones en la forma, oportunidad y mecanismos establecidos por la Dirección General de Aguas (DGA).
2.- De 100 a 1000 UTM, cuando se trate de infracciones relativas a la entrega de información falsa o manifiestamente errónea.
3.- De 20 a 1000 UTM, cuando se trate de infracciones a cualquiera de las disposiciones de la resolución que otorga el derecho de aprovechamiento de aguas, o que lo reconozca, de acuerdo al artículo 310 del Código de Aguas. Cuando se trate de infracciones referidas al ejercicio de derechos de aprovechamiento no consuntivos de aguas, la multa podrá ser de 600 a 7 mil UTM.
4.- De 600 a 5 mil UTM, cuando se trate de infracciones que pongan en peligro o afecten gravemente el cauce, el acuífero o a la generalidad de los usuarios de dichas fuentes.

Se indica que las multas que correspondan a la infracción original podrán aumentarse hasta el doble, dentro del rango ya señalado, cuando se trate de infracciones reiteradas y que afecten el caudal ecológico o la sustentabilidad del acuífero.

El monto de la multa será determinado prudencialmente en consideración a la gravedad de la infracción, a la afectación de derechos de terceros, a la cantidad de usuarios afectados o a la magnitud de la afectación al caudal del cauce o capacidad del acuífero.

El proyecto también entrega a la DGA la facultad de ordenar, mediante resolución fundada, la paralización y el cegamiento de un pozo en caso de acreditarse fehacientemente la extracción de aguas en un punto no autorizado por ella.

Asimismo, el organismo podrá exigir la instalación de sistemas de medida a los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas superficiales u organizaciones de usuarios que extraigan aguas directamente desde cauces naturales de uso público. Dicho sistema deberá permitir que se obtenga y almacene la información indispensable para el control y medición del caudal instantáneo, efectivamente extraído desde la fuente natural.

El proyecto también modifica el Código Penal aumentando las penas a presidio menor en su grado medio (541 días a 3 años) y multa de 5 mil UTM para quienes, sin título legítimo e invadiendo derechos ajenos:

1° Saquen aguas de represas, estanques u otros depósitos; de ríos, arroyos o fuentes; de canales o acueductos, redes de agua potable e instalaciones domiciliarias de éstas y se las apropien para hacer de ellas un uso cualquiera.
2° Rompan o alteren con igual fin diques, esclusas, compuertas, marcos u otras obras semejantes existentes en los ríos, arroyos, fuentes, depósitos, canales o acueductos, sean superficiales o subterráneas.
3° Pongan embarazo al ejercicio de los derechos que un tercero tenga sobre dichas aguas.
4° Usurpen un derecho cualquiera referente al curso de ellas o turben a alguno en su legítima posesión.

Por último, se establece que cuando estos delitos se ejecuten con violencia o intimidación hacia las personas, si el culpable no merece pena mayor por la violencia o intimidación que cause, sufrirá la pena de presidio menor en cualquiera de sus grados (61 días a 5 años) y una multa de 50 a 5 mil UTM.

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