Sábado 14 de Diciembre de 2019

Dirigentes Agropecuarios critican logros obtenidos en negociaciones del TLC Chile-Japón

Octubre 10, 2006

La Sociedad Nacional de Agricultura, en conjunto con Fedefruta, Fedecarne, Fedeleche, ExporLac y Faenacar, califican como modestos los resultados de las negociaciones del TLC con Japón, anunciados recientemente por el gobierno, tanto en los aspectos de apertura comercial como de cobertura.

Lo anterior, contrasta con la positiva evaluación realizada por la Cancillería chilena. Sin embargo, tras un estudio serio de las cifras, para los representantes agrícolas es claro que las negociaciones no han logrado los resultados esperados.

Las rebajas arancelarias obtenidas hasta ahora significan -en promedio- una desgravación arancelaria muy modesta, equivalente al 3,9% de las exportaciones actuales en los rubros beneficiados, lo que representaría un beneficio anual promedio de apenas US$11 millones, para los primeros 5 años.

Las cifras antes mencionadas se deben a que, en primer lugar, los cítricos y lácteos quedaron explícitamente postergados sin obtener beneficio alguno. Luego, del resto de los productos agrícolas priorizados, apenas el 2% de las exportaciones logró una reducción arancelaria inmediata a 0%, un 81% quedó sujeto a cuotas con montos muy poco atractivos y un 14% tendrá lentas desgravaciones, en un período de cinco a quince años.

En opinión de los representantes gremiales, “con estos resultados no podemos compartir el éxito y el optimismo expresado por el Gobierno, en cuanto a que el sector agropecuario habría sido uno de los más favorecidos con la negociación”.

Cabe destacar que, iniciado el proceso de negociación la SNA, en conjunto con las federaciones gremiales del sector, entregó al gobierno las prioridades para los distintos rubros agropecuarios a fin de ser consideradas durante las negociaciones. Éstas, en su gran mayoría, se referían a productos que ya están ingresando al mercado japonés cuya desgravación inmediata significaría una real apertura de mercado, y teniendo en cuenta que estas prioridades no representan una amenaza para el mercado japonés, puesto que este país realiza cuantiosas importaciones de productos alimenticios.

Como ejemplos de la disconformidad sectorial con los logros obtenidos en las negociaciones, podemos señalar:
o Naranjas y mandarinas, la primera prioridad para el sector y que equivalen al 29% de las exportaciones, quedaron sin beneficios, en circunstancias que hoy deben costear aranceles entre 16 y 32%.
o Lácteos, quedaron sin beneficios y explícitamente excluidos de la negociación.
o Las uvas (40% de las exportaciones priorizadas, con arancel de 7,8-17%), se negoció desgravación en un plazo entre 10 y 15 años.
o Carnes de Cerdo: sólo cuotas y rebaja parcial de aranceles, o sea, en la práctica no hay apertura de mercado para este rubro emergente. Con un beneficio estimado de US$19,9 millones en los primeros 5 años. Esto significa un promedio de US$3,98 millones por año, equivalente al 2,1% del monto exportado en 2005.
o Carnes de Ave: tampoco se logra apertura de mercado para este rubro, sólo una cuota menor al volumen exportado actualmente y una rebaja ínfima de aranceles, de 1,2% los primeros dos años, aumentando a 3,4% los tres años restantes. Esto significa un beneficio estimado de apenas US$0,3 millones por año, equivalente al 2,5% del monto exportado en 2005.
o Carnes Bovinas: con cuotas y una rebaja menor de aranceles (3,7% en promedio), lo que representa beneficio estimado de US$0,95 millones promedio por año, equivalente al 3,7% del volumen exportado en 2005.
o El vino en botella (con denominación de origen, con 88% de las exportaciones y un arancel efectivo estimado de 33%) lograría en 3 años reducir el arancel a 10% y posteriormente una reducción de 1,25% anual desde el año 4 hasta llegar a 0 en el año 12.

De acuerdo a anuncios de las autoridades, el Acuerdo estará elaborado y listo para la firma de ambos países en los meses de Enero y Febrero 2007. El TLC se enviaría en marzo a aprobación del Congreso. Sin embargo, en estas circunstancias, la Sociedad Nacional de Agricultura, junto con Fedefruta, Fedecarne, Fedeleche, ExporLac y Faenacar estiman que el gobierno debiera evaluar seriamente la conveniencia de cerrar este acuerdo con tan escasos logros para el sector.

Resultados de las negociaciones del TLC con Japón en Acceso a Mercados de Frutas
• Un 32% de las exportaciones están liberadas actualmente (limones y pasas).
• Un 8% (berries, arándanos y almendras) tiene un arancel muy bajo (entre 0 y 3%) y se logró su desgravación inmediata
• Naranjas y mandarinas, la primera prioridad para el sector (equivalen al 29% de las exportaciones) quedaron sin beneficios (actualmente con aranceles entre 16 y 32%)
• Las uvas (27% de las exportaciones, con arancel de 7,8-17%) se negoció desgravación en un plazo entre 10 y 15 años.
• El resto de frutas (13% de las exportaciones) se desgravan en plazos entre 5 a 12 años
• Beneficio estimado: US$1,96 millones en los primeros 5 años. Esto significa un promedio de US$393.000 por año, equivalente al 1,4% de las exportaciones de frutas gravadas actualmente.

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